호주가 빈 '수용소'에 자금을 지원하는 이유
마지막 남은 난민이 지난 주 밤에 대피한 후 논란이 되고 있는 호주의 나우루 구금 센터는 비어 있습니다.
2012년 이후 4,183명이 그곳에 억류된 작은 태평양 국가에서 호주의 망명 신청자 처리가 10년 이상 중단되었습니다.
Médecins Sans Frontières와 Human Rights Watch에서 온 방문객들이 "무기한 절망"과 "지속적인 학대"의 장소로 묘사한 나우루 센터는 호주 인권 기록의 측면에 있는 가시입니다.
그러나 제3국에서 재정착을 기다리는 동안 태평양에 사람들을 구금하는 역외 처리는 호주에서 가장 오래 지속되는 정책 중 하나입니다.
연속해서 7명의 총리가 국가 국경을 보호하고 인신매매범의 "비즈니스 모델을 파괴"하는 역할을 주장했습니다.
시설이 비어 있음에도 불구하고 Anthony Albanese 총리 정부는 억지력으로 나우루를 계속 개방하기 위해 올해 4억 8,600만 호주 달러(A$ 2억 5,500만; 3억 2,000만 달러)를 포함하여 막대한 돈을 지출할 것입니다.
'림보'에서의 삶
Maria는 갑작스럽게 나우루에서 공수되는 것이 어떤 느낌인지 알고 있습니다. 그녀는 1년 넘게 섬에 구금된 후 심각한 신장 문제로 인해 2014년 시드니로 대피했습니다.
소말리아에서 여성할례 생존자인 마리아는 내전을 피해 비행기와 배를 타고 호주로 몇 주 동안 여행했습니다.
그녀의 남동생은 그녀가 마지막으로 집을 떠나면서 "약속해 주세요. 죽지 마세요."라고 간청했습니다.
"그게 저를 망쳤어요... 지중해에서 죽은 이웃과 사촌이 많거든요." 마리아는 자신의 성을 밝히고 싶지 않다고 말합니다.
바다에서의 그녀의 시간은 "끝나지 않는다"고 마리아는 BBC에 말했습니다. 보트는 "카약처럼" 작았고 수십 명의 승객에게는 화장실이 없었습니다. "나는 너무 아파서 환각에 빠졌어요. 계속 동생 생각이 났어요. 그리고 그에게 거짓말을 하고 싶지 않았어요."
결국 그들은 호주 해군에 의해 픽업되었고 궁극적으로 나우루로 옮겨졌습니다.
섬에 대한 마리아의 기억은 생생하고 강렬하다. 그녀는 타는 듯한 더위 속에서 신발을 신지 않고 날카로운 돌 위를 걸은 후 발이 잘리고 화상을 입었다고 설명합니다. 습기로 인해 그녀의 텐트는 "모든 것에서 자라는 녹색과 검은색 곰팡이"로 뒤덮였습니다.
그녀는 그룹으로 이동하고 캠프 내 남성의 공개적인 성적 제안을 무시하는 법을 배웠습니다. 샤워할 때 감시당하거나 경비원이 생리대를 배급하는 것과 같은 "비인간적인" 대우가 일상이 되었다고 Maria는 말합니다.
"간수들과 소녀들 사이에 부적절한 관계가 많았어요. 난민인데 감옥에 있는 것처럼 보더라고요."
마리아는 나우루를 떠난 후 시드니에 구금되었다가 브리징 비자로 풀려났습니다. 그녀는 현재 호주인 남편과 두 자녀와 함께 살고 있는 브리즈번에서 사업체를 운영하고 있습니다.
하지만 그녀의 비자는 6개월마다 갱신해야 하고 그녀는 가족과 떨어져 다시 구금될까 봐 공포 속에 살고 있습니다. "그것은 림보입니다. 내일 무슨 일이 일어날지 모르겠습니다."
조용한 피벗
2001년 역외 가공이 시작된 이후 수많은 난민들이 마리아와 같은 고통의 이야기를 공유했습니다 .
그것은 보수적인 총리인 존 하워드에 의해 소개되었습니다. 2007년 그가 퇴임했을 때 이 정책은 케빈 러드의 노동당 정부에 의해 중단되었다가 2012년 재개되기 전에 노동당 하에서 처음에는 보트 횡단 급증에 따른 임시 조치로 재개되었습니다.
2001년 처음 문을 연 나우루의 망명 신청자들
역대 정치인들은 이 정책이 호주 국경을 보호하고 바다에서 생명을 구하는 열쇠라고 옹호했습니다.
그러나 연구원들은 해상 도착이나 사망을 억제하는 데 거의 효과가 없다고 주장했습니다. 2014년 이후 두 가지 모두 정부가 호주 해역에서 이주 선박을 제거하고 탑승한 선박을 출발 국가로 돌려보내는 접근 방식인 보트 "턴백"으로 조용히 전환하면서 감소했습니다.
나우루와 파푸아뉴기니(PNG)의 마누스 섬에 있는 근해 구금 센터로의 모든 새로운 도착은 그 피벗 이후 중단되었습니다.
그리고 그 이후로 "호주는 상당한 노력과 돈을 들여 나우루와 파푸아뉴기니의 협정에서 벗어나려고 노력했지만 실패했습니다.
구금자들 사이에서 건강 위기에 대한 비난이 늘어남에 따라 호주는 특별 입법 계획에 따라 섬에서 사람들을 대피시켰습니다.
그 결과 모든 사람들이 나우루에서 추방되었지만 인권법센터에 따르면 이전에 정부에 구금되었던 80명은 PNG에 "갇힌" 상태로 남아 있습니다.
지난 10년 동안 역외 가공을 검토하는 임무를 맡은 모든 전문 UN 기구는 이 정책에 대해 우려를 표명했습니다. 구금 중 14명이 사망했으며, 절반 정도는 자살로 사망했습니다.
2020년 국제형사재판소(ICC)는 호주의 정책이 불법적이고 굴욕적이지만 기소할 필요는 없다고 말했습니다.
역외 가공에서 조용히 벗어나고 있음에도 불구하고 호주는 최근 최소 2025년까지 나우루를 감독하기 위해 미국 교도소 회사와 4억 2200만 달러(A$)의 계약을 체결했습니다.
내무부 대변인은 "지속적인 능력은 지역 처리 협정이 새로운 무단 해상 도착을 접수하고 처리할 수 있도록 준비되어 해상 밀입국에 대한 호주의 미래 대응을 보장합니다"라고 말했습니다.
Albanese 씨는 나우루를 떠난 마지막 수감자에 대해 언급하지 않았습니다. 그의 정부는 망명 신청자 정책을 "인류에 약하지 않고 국경에 강하다"고 설명했습니다.
비평가들은 역외 처리가 "난민들이 표를 얻기 위해 이용되는" 한 비용이 많이 드는 초당적 정책으로 남을 것이라고 주장합니다.
망명 신청자 자원 센터(Asylum Seeker Resource Centre)의 대변인 자나 파베로(Jana Favero)는 “바다로 망명을 신청하는 사람들은 수십 년 동안 호주에서 무기화되고 정치화되었습니다.
그러나 Ms Favero와 다른 비평가들은 "억제 기반" 국경 통제에 대한 대중의 정서가 변화하고 있다고 믿고 있습니다. 그녀는 "지칠 줄 모르는 옹호"에서 비롯된 "난민을 위한 기한이 지난 이동"으로 나우루에서의 마지막 대피를 축하합니다.
"지난 선거에서 우리가 본 것은 공포에 기초한 정치에 대한 거부였습니다."라고 그녀는 말합니다.
투표는 이민에 대한 태도의 변화를 포착하는 것 같습니다. Lowy Institute 싱크 탱크에 따르면 2017년 나우루와 파푸아뉴기니 난민들이 호주에 정착할 수 있도록 허용해야 하는지에 대한 질문에 45%가 동의했고 48%는 아니라고 답했습니다. 올해 여론 조사에서 68%가 "전 세계 사람들에 대한 개방성은 국가로서 우리가 누구인가에 필수적"이라는 데 동의했으며 이는 2018년보다 15포인트 증가한 것입니다.
정부 정책의 십자선에 갇힌 자신을 발견한 Maria는 시간이 지남에 따라 거의 변하지 않았기 때문에 현재의 삶은 불확실성과 공존하는 것이라고 말합니다.
"벌써 10년이 흘렀습니다. 이 시점에서 나는 그것에 익숙해진 것 같습니다."라고 그녀는 설명합니다.
"힘껏 살지만... 가끔은 벅찬 날도 있고, 왜 나일까?"